2021年是我國“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略實(shí)施的元年，但是傳統(tǒng)能源與新能源、煤電舊矛盾與電力系統(tǒng)新挑戰(zhàn)之間的博弈較量，也以久違的“拉閘限電”方式呈現(xiàn)在了大眾的面前。2021年，國內(nèi)電力供需形勢總體偏緊，尤其是9-10月，受電煤等燃料供應(yīng)緊張、水電發(fā)電量同比減少、電力消費(fèi)需求較快增長以及部分地區(qū)加強(qiáng)“能耗雙控”等多重因素疊加影響，全國電力供需總體偏緊，共有超過20個省級電網(wǎng)采取了有序用電措施，個別地區(qū)少數(shù)時段出現(xiàn)拉閘限電。那么在“雙碳”目標(biāo)下能源行業(yè)也面臨著重大的變革，也將推動綠色能源“鋼需”再起新征程？

中國已經(jīng)是名副其實(shí)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國。2021年全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電81122億千瓦時，同比增長8.1%；全社會用電量83128億千瓦時，同比增長10.3%。截至2021年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量23.8億千瓦，同比增長7.9%；其中，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10.63億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的44.8%。2021年，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)2.48萬億千瓦時，占全社會用電量的29.8%。其中，風(fēng)電6526億千瓦時，同比增長40.5%；光伏發(fā)電3259億千瓦時，同比增長25.1%。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電量分別占全社會用電量的16.1%、7.9%、3.9%和2%。同時2021年電力工程年度完成投資再次超過1萬億元，同比增長2.9%，新增海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1690萬千瓦。2021年，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)電力完成投資10481億元，同比增長2.9%。其中，電網(wǎng)完成投資4951億元，同比增長1.1%。電源完成投資5530億元，同比增長4.5%，其中，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到88.6%（詳見圖1、圖2）。

圖1 2019-2021年全國電源工程投資及增速

圖2 2019-2021年全國電網(wǎng)工程投資及增速

今年是“雙碳”政策的真正落地之年，同時也必將推動能源行業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型之路要堅持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，要堅決控制化石能源消費(fèi)，尤其是嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，有序減量替代；也要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源；同時要加快發(fā)展有規(guī)模有效益的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋淠艿刃履茉矗y(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電；更要以加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

2021年，中國確定了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，總規(guī)模約1億千瓦，涉及項(xiàng)目共50個。主要分布在內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西、新疆6省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等。去年12月份底，第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已開工約7500萬千瓦，其余項(xiàng)目將在2022年一季度開工。同月，國家能源局還發(fā)布了《關(guān)于組織擬納入國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目的通知》，要求報送第二批項(xiàng)目清單。

與此同時，為了解決新能源消納問題，特高壓輸電配套工程也“火速上馬”。今年1月份，國家能源局印發(fā)《關(guān)于委托開展“十四五”規(guī)劃輸電通道配套水風(fēng)光及調(diào)節(jié)電源研究論證的函》，委托相關(guān)單位結(jié)合大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)要求就“十四五”規(guī)劃的12條特高壓通道配套水風(fēng)光及調(diào)節(jié)電源進(jìn)行研究論證，并就“十四五”期間需新增的輸電通道以及配套電源規(guī)模提出建議。與此同時，“十四五”期間，國家電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)特高壓工程“24交14直”，涉及線路3萬余公里，總投資3800億元。其中，2022年國家電網(wǎng)計劃開工“10交3直”共13條特高壓線路，疊加過往項(xiàng)目（4交2直）穩(wěn)步推進(jìn)，涉及項(xiàng)目總規(guī)模有望達(dá)2781億元。特高壓項(xiàng)目工程建設(shè)所需厚壁鋼管一般分為電力鐵塔用鋼和取向電工鋼，電力鐵塔用鋼主要包括：角鋼、鋼板、扁鋼、圓鋼、鋼
管、槽鋼等；型鋼的材質(zhì)一般為Q235、Q345、35、45 號鋼等，但隨著特高壓輸電線路項(xiàng)目的實(shí)施，Q390、Q420、Q460 等高強(qiáng)度厚壁鋼管將逐漸被普遍采用。“十四五”期間我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向清潔能源加速轉(zhuǎn)型，同期增加風(fēng)電、光伏等電源工程用鋼以及特高壓建設(shè)工程用鋼的需求，從而推動清潔能源行業(yè)“鋼需”再起新的征程。

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